2005年9月21日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第十四版:警世 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
一纸荒唐协议栽了一贪官
周瑞南/文 胡百华/摄

  清廉了大半生的他,在临退休之际,却老来糊涂,赶了受贿的末班车,随口一句话竟把1100多万元的国有资产送给了私营老板,最后东窗事发、身陷囹圄(本报7月6日曾作报道)。9月12日,这起嘉兴建国以来最大的渎职案由嘉兴秀洲区法院一审判决。曾任嘉北乡(后改为街道)党(工)委书记、乡长及嘉北工业园区管委会主任的钟水荣犯受贿罪,被判处有期徒刑10年,剥夺政治权利1年;犯滥用职权罪,被判处有期徒刑1年,法庭决定执行有期徒刑10年6个月,贿赂款14万余元予以没收并上缴国库。
    
  曾经的廉政乡长
    1950年,钟水荣出生于嘉兴南湖乡一个贫困的家庭。他6岁母亲去世,上完小学,家里就无力再供他上初中了。1971年,钟水荣担任了南湖公社农科站农业技术员,由于不是科班出生,他边学边做,搞了一块试验田,这一搞就是10年。渐渐的,钟水荣的农业技术在嘉兴市小有名气,一些农民跑上数十里地都过来向他请教。
    1981年,钟水荣被提干,成为了嘉兴市南湖公社管理委员会委员,分管农机水利,并于次年加入了中国共产党。1988年5月,38岁的他成为了嘉兴市东栅乡党委书记。1999年又担任嘉兴市秀洲区嘉北乡党委书记。“在很长的一段时间里,我从没有用权利为自己牟取一分钱。”他说。在乡镇工作的30多年里,他长年坚持每天至少半天到村、组、社区或者是辖区企业了解情况。上上下下对他的工作干劲、工作经验,都有很不错的评价,这种对工作的执着,给他带来了许多荣誉,比如连续多年获得“优秀公务员”称号。但是权力也纵容了他,自从当上党委书记后,大小事情都是他一人说了算,民主在他眼中成了过场和形式。
  一纸荒唐协议送了国资1000多万
    2001年10月15日,钟水荣代表嘉北工业园区管委会与浙江秀州置业股份有限公司法定代表人金某,协议以18万元/亩的价格出让工业园区二期83.766亩的土地,用于开发商住用房,此时该地块尚未具备出让条件。
    2002年5月9日国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,明确自2002年7月1日起,“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”钟水荣在明知有此国家规定以及此地块必须通过拍卖取得的情况下,仍然利用代表政府对工业园区履行管理职能的职务便利,擅自决定由秀州置业公司参与招投标事宜以取得该幅土地的使用权。并私下签订一份荒唐协议:如果通过招投标取得的土地出让价格高于18万元/亩,秀州置业公司仍以18万元/亩的协议价结算,余款由嘉北工业园区支付。
    2003年2月,嘉兴市国土资源局对核定的该地块挂牌拍卖,秀州置业股份有限公司以482元/平方米竞买成交,成交价格为26916808元。按协议,由秀州置业股份有限公司支付国有土地出让专户国有土地出让款15077880元,成交价与协议价的差额部分11838928元由嘉北工业园区支付,造成国家经济重大损失。
  期间,曾有人提醒他,事关重大,是否请示一下上级,他胸脯一拍:我说了算,就这样定了。就这样,一纸荒唐协议,将千万余元国有资产大大方方地送与他人。
  退休前晚节不保
  该案因嘉北工业园区根据国家有关规定进行土地清理申报而案发。案发后,其幕后交易的黑手渐渐浮出水面。在此之前的钟水荣,还是一位廉洁奉公的好干部。但自从和金某的洽谈后,他的贪婪之手就开始染上铜臭。
  “想想自己辛苦了那么多年,跟那些暴发户相比差太多了。”想在退休之前捞一把的他,从2001年春节开始收受金某的贿赂。此后的每年春节,他都能收到金某及其他求他办事的人所送的红包数万元。进了看守所,钟水荣开始真正反省自己,当检察官问他有什么话向领导、同事、亲人转达时,他说得最多的是:对不起。“领导曾多次在大会小会上讲廉政,以前自己从不把廉政教育当回事,进了看守所才知道。希望同事们要以此为鉴,会赚钱的要赚光明正大的钱,会办事的要按章办事,违法的钱不能赚,违法的事不能做,在职的时候一定要在这两件事情上保持清醒,像我到这个时候才清醒,晚了。”